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2009-03-27

Huele a podrido, y no es Dinamarca
Víctor Lapuente Giné, profesor de Ciencia Política en el Quality of Government Institute de la Universidad de Gotemburgo, Suecia, publica hoy en El País un interesante artículo sobre la relación entre la politización de las instituciones públicas y la corrupción. Les pongo unas líneas:

Las administraciones más proclives a la corrupción son aquéllas con un mayor número de empleados públicos que deben su cargo a un nombramiento político. Y aquí, el contraste entre España y los países europeos con niveles bajos de corrupción es significativo. En una ciudad europea de 100.000 a 500.000 habitantes puede haber, incluyendo al alcalde, dos o tres personas cuyo sueldo depende de que el partido X gane las elecciones. En España, el partido que controla un gobierno local puede nombrar multitud de altos cargos y asesores, y, a la vez, tejer una red de agencias y fundaciones con plena discreción en política de personal. En total, en una ciudad media española puede haber cientos de personas cuyos salarios dependen de que el partido X gane las elecciones.

El problema de la politización de la gestión pública se ha ido agudizando con los sucesivos gobiernos de la Democracia. Por un lado las administraciones padecen la invasión de un número creciente de fontaneros, asesores y altos directivos cuyo futuro laboral depende de que no se pierdan las elecciones, y cuyas tareas y responsabilidades se entrelazan con las de funcionarios. Pero éstos también pueden ser bendecidos por la fortuna gracias a la proliferación de puestos que, pertenenciendo a la escala profesional, pueden ser provistos con criterios políticos por el procedimiento de libre designación. Esta arbitrariedad supone un riesgo añadido, ya que los funcionarios tienen, entre otras, la obligación de garantizar que la directrices políticas se ejecuten con rigor y dentro de la legalidad.

Jueces y parlamentos se han manifestado repetidamente en contra de esta perversión, ya sea a través de sentencias, o mediante la aprobación de disposiciones legales. Hace un par de años el Parlamento de Galicia modificó la Lei da Función Pública de Galicia para dar cumprimento ao obxectivo de redución dos postos que deben ser cubertos por libre designación. O sistema de libre designación debe estar debidamente xustificado, sen que haxa ningunha razón para que con carácter xeral se lles adxudique esta condición a todos os postos de traballo que superen determinado nivel de complemento de destino. Con esta medida poderase acadar unha función pública máis profesionalizada e seleccionada de xeito máis obxectivo, sen prexuízo, desde logo, da súa capacitación e preparación para o desempeño do posto.

Pero la tentación de rodearse de amigos, compañeros de partido o meros paniaguados cuya independencia queda sometida al favor debido es irresistible. Al poco de aprobarse esta norma el gobierno gallego convocaba casi un centenar puestos de libre designación ; y estos días, uno de esos ayuntamientos medianos que menciona Víctor Lapuente anunciaba la convocatoria por similar procedimiento de dieciocho puestos de Jefe de Servicio y Departamento.

Así pues, la próxima vez que alguien nos venga con la milonga de la regeneración democrática habrá que acordarse de leer la letra pequeña.


posted by vendell 23:36

48 Comments


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Comentarios

1
De: joía Fecha: 2009-03-28 02:39

Me pide el cuerpo comentar, pero no tengo ni qué decir. Es un análisis demasiado cercano a la realidad, por lo queme deja sin palabras.



2
De: Lynx Fecha: 2009-03-28 10:33

Lo decía Platón y lo recordaba Carlos Trías en su novelita "El ausente" (2001): el Poder debería estar siempre lejos de sus administrados, para evitar corruptelas y favoritismos.

El centralismo jacobino y democrático se convierte así en una muy razonable solución para erradicar la corrupción administrativa, el nepotismo y las clientelas locales. Véase Suecia.

Todo lo contrario de las 17 castas políticas de las españas, no importa el color.



3
De: cossimo Fecha: 2009-03-29 23:29

Ui, si! O centralismo xacobino es lo más. No informe de Transparencia Internacional, Suiza, unha confederación, creo, obtén resultados similares a Suecia. Supoño que os que fixeron as enquisas non entraron nos bancos.
Para evitar corruptelas e favoritismos non debería existir o poder (lease capital). Nin españas, nin españa. Só cidadáns. Xusto o que propón UPyD. Oh, wait a minute!



4
De: Anónimo Fecha: 2009-03-31 22:31

Fora as autonomías, só ciudadans!!!!!



5
De: gamilo Fecha: 2009-03-31 23:25

Que bonito¡¡¡¡



6
De: cossimo Fecha: 2009-04-01 00:16

Amplio que teño ganas. Eu creo que a corrupción non ten nada que ver coa organización político-territorial e si moito co nivel de desigualdade real entre os habitantes dun país e, sobre todo, coa súa historia política. Iso explicaría por qué nos países nórdicos ule sempre a Don Limpio e polo contrario, nos que padecen ou padeceron na súa historia recente rexímenes dictatoriais como España, a República Checa e nos estados-miseria latinoamericanos como México, Colombia ou Brasil cheira sempre a vertedoiro incontrolado. O que non significan que os suecos non baleiren as súas penicas (meaning bacenillas) en, poñamos por caso, Aznalcollar.
Portugal, un dos países máis xacobinos de Europa é tamén un dos máis lixados. A área metropolitana de Lisboa figura entre as máis ricas de Europa mentres que o norte do país ten un nivel de desenvolvemento similar ao de Bulgaria. Claro que agora que o penso, para moita xente deste lado da raia Portugal non é un país senón unha anécdota molesta.
En todo caso, se do que se trata é de alonxar o poder dos administrados mellor darllo todo a Bruxelas, digo eu. Madrid segue a estar demasiado preto (meaning, cerca). Para que manter 27 castas chupando do bote? É completamente irracional.



7
De: Blanca Fecha: 2009-04-01 11:12

Ya lo expresa la célebre frase El poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente.



8
De: lynx Fecha: 2009-04-01 14:35

Yo me sabía ésta, Blanche: "Power corrupts; PowerPoint corrupts absolutely"



9
De: Blanca Fecha: 2009-04-02 12:13

XD, esto recuerda a un artículo de Màrius Serra en la Vanguardia, "Refranero digital":

-Vale mas exe concido que zip por conocer
-Reinicia y vencerás
-Las ventanas no te dejarán ver el escritorio
-Spam para hoy, filtro para mañana
-No hay Mac que por e-Bay no venda
-Nunca diga de esta arroba no leeré
etc



10
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De: Lynx Fecha: 2009-04-17 20:58

Jelou!!!
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De: Anónima Fecha: 2009-08-28 19:27

Se ve que no hay nadie en casa...

Pero esperemos que algún día vuelva el dueño y que mientras tanto se lo esté pasando genial en el mundo real (tm) :-)



14
De: Pedro Fecha: 2009-08-29 00:50

Pues si, se le echa de menos.



15
De: eduro Fecha: 2010-08-26 19:14

toc toc



16
De: cursos de magia Fecha: 2011-08-03 00:17

Yo concretaría un poco más el análisis. No son personas cuyos salarios dependen de que el partido X gane las elecciones, son familias enteras. Y en pueblos pequeños comprar el favor de estas familias te garntiza seguir gobernando, seguir manejando el dinero,...
¡Un país vergonzoso!
¡Una casta política indigna!



17
De: peke Fecha: 2011-08-17 20:40

No sé qué será de usted, Vendell, pero supongo que lo estará pasando pipa con su hija. De vez en cuando (muy de vez en cuando) paso por aquí para ver si algo cambió. Supongo que está muy ocupado. Felicidad!



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