Una cuesti�n personal

Huele a podrido, y no es Dinamarca

V�ctor Lapuente Gin�, profesor de Ciencia Pol�tica en el Quality of Government Institute de la Universidad de Gotemburgo, Suecia, publica hoy en El Pa�s un interesante art�culo sobre la relaci�n entre la politizaci�n de las instituciones p�blicas y la corrupci�n. Les pongo unas l�neas:

Las administraciones m�s proclives a la corrupci�n son aqu�llas con un mayor n�mero de empleados p�blicos que deben su cargo a un nombramiento pol�tico. Y aqu�, el contraste entre Espa�a y los pa�ses europeos con niveles bajos de corrupci�n es significativo. En una ciudad europea de 100.000 a 500.000 habitantes puede haber, incluyendo al alcalde, dos o tres personas cuyo sueldo depende de que el partido X gane las elecciones. En Espa�a, el partido que controla un gobierno local puede nombrar multitud de altos cargos y asesores, y, a la vez, tejer una red de agencias y fundaciones con plena discreci�n en pol�tica de personal. En total, en una ciudad media espa�ola puede haber cientos de personas cuyos salarios dependen de que el partido X gane las elecciones.

El problema de la politizaci�n de la gesti�n p�blica se ha ido agudizando con los sucesivos gobiernos de la Democracia. Por un lado las administraciones padecen la invasi�n de un n�mero creciente de fontaneros, asesores y altos directivos cuyo futuro laboral depende de que no se pierdan las elecciones, y cuyas tareas y responsabilidades se entrelazan con las de funcionarios. Pero �stos tambi�n pueden ser bendecidos por la fortuna gracias a la proliferaci�n de puestos que, pertenenciendo a la escala profesional, pueden ser provistos con criterios pol�ticos por el procedimiento de libre designaci�n. Esta arbitrariedad supone un riesgo a�adido, ya que los funcionarios tienen, entre otras, la obligaci�n de garantizar que la directrices pol�ticas se ejecuten con rigor y dentro de la legalidad.

Jueces y parlamentos se han manifestado repetidamente en contra de esta perversi�n, ya sea a trav�s de sentencias, o mediante la aprobaci�n de disposiciones legales. Hace un par de a�os el Parlamento de Galicia modific� la Lei da Funci�n P�blica de Galicia para dar cumprimento ao obxectivo de reduci�n dos postos que deben ser cubertos por libre designaci�n. O sistema de libre designaci�n debe estar debidamente xustificado, sen que haxa ningunha raz�n para que con car�cter xeral se lles adxudique esta condici�n a todos os postos de traballo que superen determinado nivel de complemento de destino. Con esta medida poderase acadar unha funci�n p�blica m�is profesionalizada e seleccionada de xeito m�is obxectivo, sen prexu�zo, desde logo, da s�a capacitaci�n e preparaci�n para o desempe�o do posto.

Pero la tentaci�n de rodearse de amigos, compa�eros de partido o meros paniaguados cuya independencia queda sometida al favor debido es irresistible. Al poco de aprobarse esta norma el gobierno gallego convocaba casi un centenar puestos de libre designaci�n ; y estos d�as, uno de esos ayuntamientos medianos que menciona V�ctor Lapuente anunciaba la convocatoria por similar procedimiento de dieciocho puestos de Jefe de Servicio y Departamento.

As� pues, la pr�xima vez que alguien nos venga con la milonga de la regeneraci�n democr�tica habr� que acordarse de leer la letra peque�a.

Cambio de tercio

Se acab� el bipartito PSOE-BNG en la Xunta de Galicia. Seg�n los resultados electorales el PP parece presentarse como una bocanada de aire fresco... hasta que el nuevo presidente aparece en halitoso abrazo con Esperanza Aguirre ante la mirada sonriente, o algo, de Manuel Fraga. Los motivos del cambio se pueden resumir en uno: rechazo. Como en todos los gobiernos hubo cosas buenas y cosas malas, aciertos e incompetencia, sensibilidad y soberbia, rigor y populismo. Pero al final; en la bolsa del capital simb�lico en que se van convirtiendo las elecciones, parece que cotizaron m�s los errores. Esperemos que el nuevo gobierno sepa ser progresista, al menos, en la conservaci�n de lo bueno. De lo malo, lo peor ya no tiene remedio. El PP se encuentra con la misma Xunta que dej� hace tres a�os y medio: una administraci�n entregada al servicio incontrolado del partido en la que la falta de profesionalidad, la discrecionalidad, el sectarismo, y la corrupci�n se confunden interesadamente con el leg�timo ejercicio del poder pol�tico. Ese es, con independencia de la valoraci�n que podamos hacer de aspectos concretos de su gesti�n, el mayor fracaso del bipartito.

Por la m�sica al trabajo

Celebrando a Darwin

Lo que m�s nos gusta de Darwin es que al recordarle nos acordamos de las orqu�deas y los percebes, ingredientes casi suficientes para una celebraci�n como dios manda. De Darwin tambi�n nos gusta su idea de que todas las especies que vemos hoy comparten un ancestro com�n, y son el resultado contingente de un proceso evolutivo del que sabemos c�mo funciona pero no a d�nde va. Todos somos hermanos. De alg�n modo la selecci�n natural y el resto de los mecanismos que alimentan el cambio nos condenan a la fraternidad, aunque en ausencia de otra ley natural siempre podemos recurrir al fratricidio. Es nuestra naturaleza.

Lo que menos nos gusta de Darwin, quiz� como al Paleofreak, es esta cosa hol�stica! de reducir la ciencia a los cient�ficos, como si la historia (o el presente) de la ciencia pudiesen explicarse en t�rminos biogr�ficos. La idea de la evoluci�n, sus paradojas, las pruebas que la soportan y las discusiones que todav�a genera nos dicen m�s de la ciencia y de nuestra relaci�n con el conocimiento cient�fico que la vida de cualquier hombre, que en el fondo nunca dejar� de ser una cierta forma de ficci�n con la que intentamos poner rostro al pensamiento.

Now panic

En 1939, poco antes del comienzo de la guerra, el Ministerio de Informaci�n brit�nico empapel� las calles de Londres con un poster que invitaba a los ciudadanos a mantener la calma y seguir a lo suyo, en realidad nada que el propio gobierno no hubiera hecho ante la amenaza del fascismo.

El espionaje seg�n Sun Tzu

Si alg�n asunto de espionaje es divulgado antes de que el esp�a haya informado, �ste y el que lo haya divulgado deben eliminarse.

Lo dijo Sun Tzu en El Arte de la Guerra, breviario para jefecitos que hace unos a�os desplaz� al Pr�ncipe de Maquiavelo de la mesilla de noche del pol�tico aborigen. Ahora bien, �c�mo se traduce eliminar al lenguaje de los estatutos del partido?

La familia bien, gracias

Poco a poco vamos emergiendo del poderoso agujero negro que nos ha tenido orbitando estas semanas, en cuyo epicentro habita este peque�o ejemplar de Homo sapiens todav�a sin nick. Me siento absolutamente incapaz de explicar las emociones, los sustos y las risas que nos ha proporcionado hasta ahora, pero s� quisiera compartir con Vds. la sorpresa inmensa de redescubrir instintos en cantidad e intensidad como no recordaba desde la adolescencia. No s� si todav�a habr� quien todav�a se pregunta por el sentido de la vida, pero despu�s de �sto, y en pleno a�o Darwin, creo que estamos aqu� para tener hijas.

Contingencias

Aqu� anuncian agua, pero podr�a ser el storyboard de nuestra vida en estas �ltimas semanas. Bonito, pero impredecible.

Las ciudades invisibles

Italo Calvino puso la voz. El ojo va por cuenta de Emilio Nogales, ganador del premio FOTCIENCIA08 en la categor�a micro.

FOTCIENCIA08

Presentada bajo el t�tulo Est�mulos olfativos, esta imagen ha resultado ganadora en la edici�n de este a�o de FOTCIENCIA, certamen de fotograf�a cient�fica convocado por el CSIC y la FECYT. Acompa�ando a la imagen el autor nos propone una reflexi�n sobre el portentoso olfato de los canes, cuya capaz para discernir matices arom�ticos multiplica por 30 la del m�s dotado de los perfumistas humanos. Pero la foto ofrece otra lectura, sugiriendo que la curiosidad, madre de todas las ciencias, podria no ser patrimonio exclusivo de los individuos de nuestra especie. Es posible que bajo la fachada marcial del paso de la oca, el peque�o escarabajo se muera de ganas de echar un vistazo al interior de ese hocico.